Page 31 - IZOLACJE 11-12/2023

1) organ administracji architektoniczno-budowlanej; dowe w danej specjalności, inwestor nie ma obowiązku ustanawiać
2) organ nadzoru budowlanego – w przypadku robót budowlanych kierownika robót dla tej branży, gdyż wówczas obowiązki związane
objętych decyzją o: z kierowaniem robotami w danej branży może wykonywać kierow-
a) legalizacji budowy, o której mowa w art. 49 ust. 4 Prawa nik budowy. W takiej sytuacji osoba pełniąca funkcje kierownika
budowlanego, budowy, obok zadań przypisanych tej funkcji, wykonuje obowiązki,
b) pozwoleniu na wznowienie robót budowlanych, o której mowa które wykonywałaby osoba sprawująca funkcję kierownika robót
w art. 51 ust. 4 Prawa budowlanego. w danej branży. Kierowanie robotami w danej branży może zatem
Wystąpienie o wydanie dziennika budowy prowadzonego w po- nastąpić w ramach funkcji kierownika budowy, który w tej sytuacji
staci elektronicznej następuje w systemie EDB. jednocześnie wykonuje obowiązki przypisane kierownikowi robót
danej branży albo przez kierownika robót tej branży, który obowiązki
Przykład praktyczny 3 swoje wykonuje w ramach odrębnej funkcji. Przepis ten nie wyłącza
Pytanie: możliwości powołania kierowników robót posiadających uprawnienia
Czym jest dziennik budowy w praktyce urzędowej? w branży tożsamej z kierownikiem budowy.
Odpowiedź: Wydanie dziennika budowy następuje przez:
Mając na uwadze przepis art. 45 ust. 1 ustawy z dnia 7 lipca 1) ostemplowanie przedłożonego przez inwestora dziennika budowy
1994 r. – Prawo budowlane przyjąć należy, że dziennik budowy, jako prowadzonego w postaci papierowej albo
urzędowy dokument przebiegu robót budowlanych oraz zdarzeń 2) zapewnienie dostępu w systemie EDB do dziennika budowy
i okoliczności zachodzących w toku wykonywania robót, stanowi prowadzonego w postaci elektronicznej.
informację publiczną, albowiem dotyczy robót budowlanych zwią- Każdemu wydawanemu dziennikowi budowy prowadzonemu
zanych z wykonywaniem przez organ zadań publicznych. w postaci elektronicznej nadaje się w systemie EDB indywidualny
Dokumentacja zaś procesu budowlanego obiektu, który był numer.
finansowany przez organ jako jego właściciela, zawiera informacje Jeżeli dziennik budowy jest prowadzony w postaci elektronicznej,
niezbędne z punktu widzenia funkcjonowania tego obiektu, a więc w przypadku wydania decyzji o przeniesieniu:
zawiera informacje o sposobie realizacji zadań gminy w zakresie 1) decyzji o pozwoleniu na budowę,
powierzonych prawem zadań. Dokumentacja procesu budowlanego 2) decyzji o pozwoleniu na wznowienie robót budowlanych, o której
jest również informacją o działalności organów nadzoru budowlane- mowa w art. 51 ust. 4,
go, w zakresie, w jakim wykonują one zadania władzy publicznej. 3) praw i obowiązków wynikających ze zgłoszenia, wobec którego
Możliwie szeroka dostępność do danych i dokumentów przecho- organ nie wniósł sprzeciwu – organ właściwy do wydania dzienni-
wywanych w instytucjach publicznych jest traktowana jako jedna ka budowy zapewnia nowemu inwestorowi dostęp do tego dzien-
z istotnych gwarancji transparentności funkcjonowania instytucji nika w systemie EDB oraz pozbawia dotychczasowego inwestora
publicznych. Gwarancje prawa dostępu do informacji mają przyczy- tego dostępu w terminie trzech dni roboczych od dnia, w którym
niać się do pełnego informowania społeczeństwa o wszystkim, co decyzja o przeniesieniu stała się wykonalna.
dotyczy życia publicznego. Bezczynność organu administracji publicznej zachodzi wówczas,
Występując o wydanie dziennika budowy, należy podać: gdy w prawnie określonym terminie wymieniony organ nie podejmie
1) imię i nazwisko lub nazwę inwestora; żadnych czynności w sprawie lub gdy wprawdzie prowadził postępo-
2) dane dotyczące decyzji uprawniającej do wykonywania robót wanie w sprawie, jednak mimo istnienia ustawowego obowiązku, nie
budowlanych albo zgłoszenia: zakończył go wydaniem stosownego aktu lub nie podjął czynności.
a) organ wydający decyzję albo przyjmujący zgłoszenie, Przedmiotem sądowej kontroli w sprawie ze skargi na bezczynność
b) datę wydania decyzji albo dokonania zgłoszenia, nie jest zatem określony akt lub czynność organu administracji, lecz
c) numer decyzji lub znak sprawy – w przypadku decyzji upraw- ich brak w sytuacji, gdy organ miał obowiązek podjąć działanie
niającej do wykonywania robót budowlanych, w danej formie i w określonym przez prawo terminie.
3) e-mail – w przypadku wystąpienia o wydanie dziennika budowy
w postaci elektronicznej. PODSTAWA PRAWNA:
Organ właściwy do wydania dziennika budowy wydaje inwe-
storowi dziennik budowy w terminie trzech dni roboczych, ale nie 1. Ustawa Prawo budowlane (t.j. DzU z 2023 r., poz. 682 ze zm.).
wcześniej niż przed dniem, w którym: 2. Rozporządzenie Ministra Rozwoju i Technologii z dnia 15 grudnia
1) wykonalna stała się decyzja o: 2022 r. w sprawie książki obiektu budowlanego oraz systemu
a) pozwoleniu na budowę lub rozbiórkę, Cyfrowa Książka Obiektu Budowlanego z dnia 15 grudnia 2022 r.
b) legalizacji budowy, o której mowa w art. 49 ust. 4 Prawa (t.j. DzU z 2022 r., poz. 2778).
budowlanego,
c) pozwoleniu na wznowienie robót budowlanych, o której mowa
w art. 51 ust. 4 Prawa budowlanego,
2) inwestor nabył prawo do wykonywania robót budowlanych na
podstawie zgłoszenia. PRZYKŁADOWE
Zgodnie z art. 42 ust. 4 Prawa budowlanego przy prowadzeniu
robót budowlanych, do kierowania którymi jest wymagane przygo- WZORY
towanie zawodowe w specjalności techniczno-budowlanej innej niż UMÓW
posiada kierownik budowy, inwestor jest obowiązany zapewnić usta- ZNAJDZIESZ:
nowienie kierownika robót w danej specjalności. Przepis ten oznacza,
że jeżeli kierownik budowy posiada wymagane przygotowanie zawo-

nr 11/12/2023 31